
Drugi okrugli stol pod nazivom ''Efikasno upravljanje sudskim
postupkom u predmetima ratnih zločina'', u organizaciji Ministarstva pravde
Bosne i Hercegovine (Odsjeka za edukacije u krivičnim stvarima pred Sudom
BiH), u saradnji sa Visokim sudskim i tužiteljskim
vijećem Bosne i Hercegovine (VSTV BiH), a u okviru projekta Evropske unije
''Unaprjeđenje rada na predmetima ratnih zločina u BiH'' održan je u hotelu
''Termag'' na Jahorini.
Cilj okruglog stola je bio da se iz različitih aspekata
sagledaju neke od ključnih faza u sudskom postupku u predmetima ratnih zločina,
kako bi se utvrdila najbolja rješenja koja bi omogućila efikasniji postupak u
ovim predmetima, ujednačila praksa nadležnih sudova i tužiteljstava, što bi omogućilo
podizanje pravne sigurnosti na veći nivo.
Učesnici okruglog stola bili su advokati, tužioci i suci
koji rade na predmetima ratnih zločina što je omogućilo sveobuhvatno
razmatranje pitanja iz ove oblasti, te analizu različitih sudskih praksi i
problema sa kojima se susreću, a sve sa ciljem ujednačavanja sudske prakse i
unaprjeđenja pravne sigurnosti i jednakosti svih građana pred zakonom. Ovaj
događaj predstavlja nastavak okruglog stola održanog u decembru 2017., također
u organizaciji Ministarstva pravde BiH i VSTV-a BiH, koji su učesnici ocijenili
veoma uspješnim, te je naznačena potreba nastavka organiziranja ovakvih
stručnih skupova.
Tokom dvodnevnog rada obrađene su teme koje su obuhvatale
prava branioca da pregleda spise i dokumentaciju, preispitivanje i sudsko
odlučivanje o optužnici, zakonitost dokaza, sporazum o priznanju krivnje i
presuda na osnovu sporazuma .Također, obrađeno je i pitanje načina svjedočenja
svjedoka sa mjerama zaštite u predmetima
ratnih zločina i postojeći problemi u praksi.
U svom uvodnom obraćanju, sekretar Ministarstva pravde Bosne i
Hercegovine Željko Bogut je izrazio veliko zadovoljstvo što je organizovan
drugi okrugli stol na kojemu sudjeluju advokati, tužioci i suci koji rade na
predmetima ratnih zločina, te izrazio nadu da je ovime ustanovljena dobra
praksa zajedničkih stručnih skupova na kojima će se razgovarati o svim
problemima koji se tiču procesuiranja predmeta ratnih zločina.
Uvodnim obraćanjem, član VSTV-a BiH Slavo Lakić je istakao
zahvalnost VSTV-a BiH i cjelokupnog pravosuđa Bosne i Hercegovine na podršci
koju Evropska unija pruža u realizovanju mjera i ciljeva predviđenih Državnom
strategijom za rad na predmetima ratnih zločina. Gospodin Lakić je istakao da
je jedna od ključnih pretpostavki za efikasno procesuiranje predmeta ratnih
zločina adekvatno razumijevanje faza kaznenog postupka od strane svih učesnika
u postupku, sa posebnim naglaskom na važnost ujednačenosti prakse u primjeni
procesnih instituta.
Lejla Hrustanović, predstavnica Delegacije Evropske unije u
BiH je istakla da Evropska unija kroz ovaj i druge projekte u saradnji sa
međunarodnim partnerima pruža podršku sudovima i tužiteljstvima u procesuiranju
predmeta ratnih zločina što predstavlja jedan od najvećih problema pravosudnog sistema
BiH. Hrustanović je naglasila da će Evropska unija nastaviti pratiti
procesuiranje predmeta ratnih zločina i nakon usvajanja izmjena Državne
strategije za rad na predmetima ratnih zločina, koje je potrebno što prije
usvojiti kako bi podrška Evropske unije osigurana u okviru IPA 2013 paketa
pomoći bila što adekvatnije i efikasnije iskorištena.
Izlagači na ovom Okruglom stolu su bili Munib Halilović, tužilacj
Federalnog tužilaštva, a ujedno i moderator ovog događaja, Jasmina Begić, sudinica
Vrhovnog suda FBiH, Davorin Jukić, sudac Suda BiH, Branko Mitrović, tužilac
Republičkog tužilaštva RS-a, Vlado Adamović, advokat Advokatske komore FBiH i Miodrag Stojanović, advokat Advokatske
komore RS.
Na Okruglom stolu su usvojeni sljedeći zaključci:
- Konstatira
se da je različita praksa u primjeni određenog broja instituta propisanih
zakonima o kaznenom postupku u Bosni i Hercegovini u procesuiranju
predmeta ratnih zločina, posljedica, između ostalog, nedovoljno preciznih
zakonskih rješenja.
- Konstatira
se da je potrebno izvršiti izmjene zakona o kaznenom postupku u BiH kojim
će se predvidjeti obaveza tužitelja da na početku istrage donosi naredbu o
provođenju istrage.
- Konstatira
se da je potrebno izvršiti izmjene
odredbi koje regulišu pravo branioca da pregleda spise i dokumentaciju u
zakonima o krivičnom postupku u BiH, kako bi se jasno i precizno odredila
prava i obaveze stranaka u postupku u vezi pristupa dokazima relevantnim
za krivični postupak.
- Konstatira
se da postoji različita praksa sudova u postupanju prilikom odlučivanja o
optužnici u predmetima ratnih zločina, te je istu potrebno unificirati.
- Preporučuje
se da sudovi o prigovoru zakonitosti dokaza odlučuju za vrijeme trajanja
dokaznog postupka strane koja izvodi dokaze, a najkasnije do kraja
dokaznog postupka, a ne u odluci o glavnoj stvari, obzirom da odluka o
ovom prigovoru može uticati na daljni tok postupka.
- Konstatira
se da postoje različiti standardi u ocjeni zakonitosti dokaza između
pravosuđa na razini BiH i razini entiteta te je potrebno u tom pogledu
ujednačiti praksu, posebno iz razloga što jedan predmet ratnog zločina
može, u skladu s odredbama Zakona o kaznenom postupku BiH, biti procesuiran
pred sudovima različitih razina pravosuđa.
- Konstatira
se da postoji različita praksa i
tumačenje prava na žalbu protiv presude donesene na osnovu sporazuma o
priznanju krivnje, te je potrebno izmjenama Zakona o krivičnom postupku u
BiH preciznije urediti ovu oblast.
- Potrebno
je nastaviti sa organizacijom okruglih stolova na kojima će učestvovati
suci, tužioci i advokati koji rade na predmetima ratnih zločina, kako bi
se relevantna pitanja mogla sagledati na sveobuhvatan način.